核安全是核電的生命線，而保障核安全是核安全文化建設的根本目的，核安全文化是核安全的基礎，是核安全“縱深防御”體系中的重要屏障，是對核安全實踐經(jīng)驗的總結(jié)和凝練。核安全文化文化包含在意識層面始終堅持“安全第一”等觀念的無形部分和安全文化的表現(xiàn)，對組織和個人的要求主要體現(xiàn)在三個層面：決策層、管理層和執(zhí)行層。結(jié)合我們在核安全文化建設方面取得的一些成績，本文簡要談談如何有效推進核電項目核安全文化建設。

一、確定有效合理的核安全文化建設工作目標

在深入了解國家核安全文化現(xiàn)狀和水平的前提下，結(jié)合核電項目建造實際情況，分析、對比核安全文化要求，并通過核安全文化調(diào)研，掌握核電項目建造核安全文化現(xiàn)狀，確定項目核安全文化建設工作目標及工作內(nèi)容。工作目標應具體、可達到，并與核電建造實際貼合。核安全文化調(diào)研應覆蓋核電建造項目的各層級，包括決策層、管理層和執(zhí)行層，調(diào)研結(jié)果應能真實反映核安全文化的薄弱環(huán)節(jié)。核安全文化建設工作目標可包括：培養(yǎng)“認真嚴謹、質(zhì)疑求真、保守決策、溝通交流、公開透明”的理念、態(tài)度和作風，將良好的核安全文化融匯于生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，做到凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查，形成全員持續(xù)改進、追求卓越的自覺行為，使員工對自身嚴格要求，養(yǎng)成一絲不茍的良好工作習慣和質(zhì)疑的工作態(tài)度，樹立知責任、負責任的責任意識，形成學法、知法、用法、守法的法治觀念，持續(xù)提升個人的核安全文化素養(yǎng)等。

二、制定合理可行的核安全文化建設推進方案

合理、全面策劃核安全文化建設推進方案，并做到“兩個全覆蓋”，即管理環(huán)節(jié)全覆蓋，管理層和作業(yè)層全覆蓋；“兩個零容忍”，即針對性不強零容忍，流于形式零容忍?；顒咏M織應包括決策層、管理層、執(zhí)行層。核安全文化建設推進活動內(nèi)容要涵蓋各層級核安全文化知識學習、質(zhì)保體系梳理、評估和完善、核安全文化知識宣傳和氛圍營造、經(jīng)驗反饋交流、質(zhì)量管理標準化建設、防人因失誤培訓及工具運用、質(zhì)量監(jiān)督、核安全文化建設績效評估等。

三、按計劃有序開展核安全文化建設推進活動

核安全文化建設推進活動是一個持續(xù)、長久的過程，需要按照已制定的方案實施，在實施過程中應與現(xiàn)場的施工生產(chǎn)內(nèi)容和管理環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，不可急于求成，否則將事倍功半。核安全文化建設推進活動可以從以下七個方面開展：

㈠ 建立各層級學習型組織，提升核安全文化素養(yǎng)。

各層級要制定系統(tǒng)的學習計劃，包括核安全文化、業(yè)務知識和技能、綜合能力等，積極開展培訓活動，評估學習效果，并根據(jù)效果改進學習計劃和培訓方式，提升員工綜合技能，形成不斷創(chuàng)新、追求卓越、自我超越的學習氣氛，提高對核安全文化的理解和對核安全文化重要性的認識，樹立正確的核安全觀念，確保核安全文化由決策層向管理層、員工傳遞過程中的正確性，有效性。

㈡ 梳理和評估項目質(zhì)保體系，完善質(zhì)保體系文件。

建造期的質(zhì)量決定運行期的安全，建造期的質(zhì)量保證體系的梳理、評估和完善是核安全文化建設的重要組成部分。核電項目必須按照核質(zhì)保要求，對質(zhì)保體系文件進行梳理和評估，找出運行中的問題并進行解決，對執(zhí)行效果不佳或存在薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)保體系文件進行修改升版，確保體系運行適宜、有效，制定完成時間計劃表，按時完成。

㈢ 多渠道進行核安全文化宣傳教育活動，營造良好核安全文化氛圍。

項目可結(jié)合實際情況，開展形式多樣的核安全文化宣傳教育活動。如核安全文化宣傳畫/標語張貼、宣傳手冊的發(fā)放、核安全文化踐行承諾簽字、核安全文化案例教育培訓、核安全文化問卷調(diào)查、核事故安全教育視頻培訓、核安全文化知識競賽、核安全文化征文、核安全文化每周一講等。通過宣傳教育活動，營造“人人講核安全文化，人人關注核安全文化，人人踐行核安全文化”的良好氛圍，讓核安全文化要求植根于每一位員工心中，并轉(zhuǎn)化為員工工作的內(nèi)在動力。

㈣ 加強經(jīng)驗反饋，提高糾正措施落實的有效性。

健全經(jīng)驗反饋體系建設，通過各種形式開展經(jīng)驗反饋活動；梳理質(zhì)量事件，對糾正措施執(zhí)行情況進行復查，復核糾正措施的有效性；加強經(jīng)驗反饋信息的利用，總結(jié)良好實踐和需要改進的方面，將良好實踐及問題改進預防措施落實到后續(xù)施工方案、工作程序、技術(shù)交底等文件中。

㈤ 全面推行質(zhì)量管理標準化

全面推行標準化建設是踐行核安全文化要求的重要體現(xiàn)，建立健全公司日常質(zhì)量管理、施工項目質(zhì)量管理、工程實體質(zhì)量控制、工序質(zhì)量過程控制等管理制度、工作標準和操作規(guī)程，建立工程質(zhì)量管理長效機制，實現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實體質(zhì)量控制程序化。

（六）開展防人因失誤培訓，合理防人因失誤工具運用。

防人因失誤培訓是核安全文化建設推進活動中必不可少的內(nèi)容，合理運用防人因失誤工具是核安全文化建設推進活動中必不可少的措施。防人因失誤培訓可以讓員工了解人因失誤現(xiàn)狀和人因失誤原因、清楚人因失誤陷阱，掌握并熟練運用防人因失誤工具，切實降低人因失誤的概率，提升核電建造的工程質(zhì)量。

（七）創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督檢查形式，提高質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性。

定期總結(jié)施工質(zhì)量監(jiān)督檢查方式方法，創(chuàng)新監(jiān)督檢查形式，提高質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性。如建立施工質(zhì)量風險分析制度，提前對施工重難點部位的質(zhì)量風險進行分析，采取有效的預防措施并在過程中監(jiān)督實施；對易錯、重點整改部位實施掛牌制，提高問題的整改效率，減少質(zhì)量問題的發(fā)生；開展創(chuàng)樣板工程、亮點項目等活動，提高工序標準化水平；制定質(zhì)量通病專項治理方案，持續(xù)開展質(zhì)量通病治理工作；開展“QC小組”活動，解決質(zhì)量難題；開展經(jīng)驗交流活動，學習各單位質(zhì)量管理良好做法等。

四、定期進行核安全文化評估，持續(xù)改進提高核安全文化建設水平

核安全文化的評估是提升核安全文化建設水平的重要途徑，可以通過定期組織內(nèi)部評估和外部評估，發(fā)現(xiàn)核安全文化建設的強項和短板，強項保持，弱項加強、改進。評估可從兩個方面進行：一是評估組織內(nèi)部的有關安全管理的組織機構(gòu)及流程制度健全和執(zhí)行情況，二是評估各級員工對自己所在單位和組織的安全管理機制的態(tài)度，通過組織行為和個人行為舉止的外在表現(xiàn)來判斷員工思想內(nèi)質(zhì)的意識。通過定期評估機制，達到持續(xù)改進、提升核安全文化建設水平的目的。

核安全文化是核安全大廈的基石，核安全文化建設工作是一項任重道遠、需要長抓不懈的工作，需要全體核電建設者自覺行動，將核安全文化內(nèi)化于心，外化于行。